| 白玉生同志在范县“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会上的讲话 |
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| 2008-08-04 09:44 文章来源：大讨论动员会 |
| 文章类型：编译 内容分类： |
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻省委八届八次全会、市委五届六次全会以及县委十二届四次全会精神，动员和组织全县各级各部门和广大党员干部、人民群众，深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，迅速掀起新一轮思想大解放，推动范县经济社会发展实现新跨越、开创富裕文明和谐范县建设新局面。
县委对这次大讨论活动高度重视，赵书记和魏县长分别在县委十二届四次全会讲话中对大讨论活动作了部署。下面，围绕学习贯彻省委八届八次全会和市委五届六次全会以及县委十二届四次全会精神，我就开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，讲几点意见。
一、充分认识开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的重要意义
（一）开展大讨论活动，是在党的十七大精神指引下、推动新一轮思想解放的需要。党的十七大明确提出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的历史，就是一部思想解放的历史；改革开放30年的经验，最可贵的就是解放思想。改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提速，都是在解放思想中统一了认识，在解放思想中凝聚了力量，在解放思想中打开了局面。因此，面对创新制胜的竞争态势和“地球村”时代的到来，我们必须在党的十七大精神指引下，继续坚持解放思想这个法宝。把解放思想作为原动力，推进改革发展进程；把解放思想作为突破口，破解改革发展难题；把解放思想作为金钥匙，开启改革发展思路；把解放思想作为望远镜，增强改革发展远见；把解放思想作为大学校，提高改革发展能力。通过开展大讨论活动，在全县上下迅速掀起解放思想的新热潮，推动新一轮的思想大解放，不断开辟思想解放的新境界。
（二）开展大讨论活动，是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的需要。科学发展是当今中国发展的时代最强音。近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，坚持走科学发展之路，经济持续快速健康发展，社会全面进步。但也要清醒地看到，一些地方特别是一些领导干部的思想观念还不适应科学发展的要求，有的习惯于传统的发展观念和思维方式；有的对科学发展的规律研究不够、琢磨不透，思路不宽，办法不多，成为导致经济社会粗放发展和不平衡、不协调发展的重要原因。我们围绕深入贯彻落实科学发展观这个主线开展大讨论，让科学发展观扎根在脑海里，可以使我们在审视当今世界众多发展模式中认识科学发展的正确性，在放眼未来发展的进程中认识科学发展的必然性，在清醒把握经济社会发展存在的突出问题中认识科学发展的紧迫性，从而增强科学发展的自觉性和坚定性；可以使我们克服就发展论发展、重数量轻质量、重经济轻社会和只顾当前忽视长远等片面观念，树立“以人为本”、“四位一体”全面发展观念、协调发展观念和可持续发展观念，做到经济、政治、文化、社会等各个方面的发展与人口资源环境相协调；可以使我们破除多年以来形成的求快求量的发展模式，确立好字优先、好中求快、又好又快的发展路子，更加重视结构调整和转变经济发展模式，更加重视经济的质量和效益，更加重视自主创新和管理创新，真正把科学发展贯彻落实在实际工作中。
（三）开展大讨论活动，是推动改革开放、破解发展难题的需要。今年是改革开放30周年，我县改革开放已进入攻坚阶段和关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题，诸如行政管理体制改革滞后于经济体制改革，事业领域改革滞后于企业改革等等，直接影响了改革发展的整体进程。因此，我们围绕推进改革开放，破解发展难题开展大讨论，可以进一步增强改革开放意识，坚持市场取向的改革方向，坚定大开放、大发展理念，不断增强改革开放的紧迫感和责任感；可以坚定改革开放的信心，敢啃“硬骨头”，敢趟“深水区”，敢打“攻坚战”，坚持用改革开放的办法解决前进中的问题；可以进一步增强改革决策的科学性和改革措施的协调性，掌握开放的规律性，增强开放的有效性，使经济、政治、文化、社会各个方面有机衔接、协调推进，使国际国内两个市场、两种资源充分利用、相得益彰，从而不断激发广大群众的积极性和创造性，建立起充满活力、富有效率的体制机制，有效解决开放水平低、对经济带动能力不强等诸多问题。
（四）开展大讨论活动，是促进社会和谐、维护社会稳定的需要。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。当前，我县同全国一样正处于经济社会发展的转型期，不同的利益主体、不同的价值观念、不同的行为模式、不同的利益诉求逐步增多，容易引发冲突和摩擦。维护稳定、促进和谐的情况更为复杂，任务更加艰巨。如果没有思想的解放，还用老观念来看待新问题，用老办法来化解新矛盾，势必事倍功半甚至适得其反。因此，围绕促进社会和谐开展大讨论，能使我们科学分析影响社会和谐的矛盾和问题，更加积极主动地正视矛盾、更加正确有效地解决矛盾；才能克服“见物不见人”的观念，牢固树立以人为本的思想，正确处理经济发展与改善民生的关系，科学有效地调整利益分配格局，最大限度地反映和体现社会各方面的利益要求，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在经济发展中持续改善民生，在改善民生中推动经济发展；才能适应群众工作的新特点新变化，不断创新理念、体制、手段和办法，妥善处理各种利益和冲突，切实维护社会稳定；才能不断创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，增强社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
二、明确“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的总体部署
（一）围绕一个总体要求。全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，切实提高全县人民坚持科学发展观的自觉性、坚定性，切实提高各级干部领导科学发展的能力和水平，为完成县 次党代会确定的目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利、开创范县又好又快发展新局面，打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。
（二）明确“七项目标任务”。根据市委大讨论活动的总体要求，我们把“强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、转变发展方式、促进和谐稳定、提高干部素质、创新党的建设”作为这次大讨论活动的目标任务。通过大讨论活动，要进一步统一认识，明确方向，开阔思路，增强信心，在全县唱响解放思想、改革开放、科学发展的大合唱，形成思想大解放、改革大深化、经济大发展、社会大进步的生动局面。新的形势要求我们必须抓住重要战略机遇期，妥善应对各种挑战，有效化解各种风险，促进发展、改善民生、实现和谐、树立形象，不断缩小与发达地区的差距，使范县在加快“六大建设”、构建富裕文明和谐范县的道路上迈出更加坚实的步伐。
（三）坚持“五项原则”。一要坚持围绕主线、突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论，把学习贯彻科学发展观贯穿大讨论活动的始终，体现到每一个阶段、每一个环节，使全县人民对科学发展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。要突出“新解放、新跨越、新崛起”这个主题，围绕这个主题找差距、想办法、谋对策、求突破，使主线与主题有机统一，努力把科学发展观的要求落实到“新解放、新跨越、新崛起”之中。二要坚持联系实际、注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，防止图形式、走过场。要办急事、谋大事、抓实事，下力气解决当前遇到的发展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，把开展大讨论活动的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程。三要坚持统筹兼顾、促进工作。要把组织开展大讨论活动与推进各项工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要把大讨论活动与经济发展、社会稳定、抗震救灾、防汛抗旱等重大任务结合起来，与为人民群众办实事办好事结合起来，与政府部门开展的转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质结合起来，做到两不误、两促进。四要坚持领导带头、做好表率。这次解放思想大讨论活动是在全县广大党员干部、人民群众中进行的，要确保活动的扎实有效推进，必须切实做到“三个带头”：即领导机关、领导干部、主要领导必须在解放思想中带好头、做表率，通过“三个带头”作用的充分发挥，推动整个机关的思想解放，带动整个系统的思想解放，促进全局的思想解放。五要坚持总结经验、增强信心。要把大讨论活动作为纪念改革开放 30 周年的重要内容，以大讨论活动为契机，全面总结我县多年来特别是党的十六大以来解放思想、改革开放所取得的成就和积累的宝贵经验，用发展进步的事实、具体生动的实例教育干部群众，让干部群众懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强干部群众继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展的信心。
（四）认真把握四个阶段。按照市委统一部署，结合我县实际，大讨论活动安排2个多月时间，分四个阶段进行。
第一阶段：学习动员阶段。时间安排是：8月1日——8月13日，主要任务是学习文件，统一思想，提高认识。主要环节是：搞好思想发动，组织学习培训，交流心得体会；主要方法是：学原著、学文件，进行座谈讨论，举办专题讲座，请先进典型作报告等。集中学习讨论的时间不少于20个学时。
第二阶段：查摆问题阶段。时间安排是：8月14日——9月14日，主要任务是：查摆问题，对照检查，剖析根源；主要环节是：广泛征求意见，深入排查问题，召开专题民主生活会，提出解决问题的办法措施。
第三阶段：整改提高阶段。时间安排：9月15日——9月30日，主要任务是：针对问题，制定措施，抓好整改；主要环节是：制定整改方案，认真进行整改，公布整改情况。
第四阶段：总结和巩固成果阶段。时间安排是：10月份；主要任务是：搞好总结、巩固成果；主要环节是：认真进行活动总结，检查梳理整改情况，巩固扩大整改成果，真正使大讨论活动成为推动思想解放、深化改革开放、实现科学发展、促进社会和谐的有效载体和实际行动。活动结束后，各级党组织要在全面总结的基础上，向上级党组织作出书面报告。上级党组织要对下一级党组织的活动开展情况进行督查，对达不到要求的，要进行“补课”。
（五）确保实现“五个成效”。一是要在理论武装上见成效。通过开展大讨论活动，把十七大关于继续解放思想的要求，在每个党员干部、广大人民群众中真正确立起来；使科学发展观这一中国特色社会主义理论体系的最新成果，在每个党员干部、人民群众的心目中牢固树立起来。二是要在思想认识上见成效。通过开展大讨论活动，着力把不适应、不符合解放思想和科学发展观的各种思想认识克服掉，切实增强解放思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。三是要在解决问题上见成效。通过开展大讨论活动，真正把本地本部门本单位和干部队伍中存在的突出问题解决好，把影响改革发展稳定的主要问题解决好，把人民群众关心的热点问题解决好。四是在决策部署上见成效。通过开展大讨论活动，要对各项工作的决策部署，该坚持的坚持，该调整的调整，该创新的创新，该放权的放权，使各项决策更为科学周密、部署工作更为有力有效。五是在发展实践中见成效。把开展大讨论活动与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与贯彻落实省委八届八次全会、市委五届六次全会以及县委十二届四次全会精神结合起来，与推动经济社会又好又快发展结合起来，与扎实做好当前工作、确保完成下半年各项目标任务结合起来，使思想解放有新境界，改革开放有新突破，科学发展有新举措，和谐稳定有新气象，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。
三、切实加强对“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的组织领导
（一）要加强领导，摆上重要位置。县委对这次大讨论活动高度重视，成立了由县委书记赵茂辰同志任组长的大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室挂靠在县委宣传部，具体负责大讨论活动的组织协调、督促检查。各乡（镇）各单位党委（党组）要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对大讨论活动的组织领导，党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职责，对大讨论活动负总责亲自抓；其他领导同志要负起直接责任，按照分工具体抓；基层党支部书记要尽好落实的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）要强化督导，务求活动实效。为确保大讨论活动扎实有效开展，县、乡要逐级建立督导制度，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和实际效果，特别是学习培训、征求意见、召开民主生活会、查摆问题、进行整改等情况。县活动领导小组将向各乡（镇）派出3个督导组，向县直机关派出7个督导组，全部由科级领导干部担任组长；县企业局、教育局要分别向县管企业和县管学校派出督导组，有针对性地开展督导工作。各级督导组要切实履行职责，及时了解情况、加强指导，发现问题、总结经验，确保大讨论活动不走过场、不出偏差、取得实效。
（三）要搞好引导，营造浓厚氛围。要充分发挥社科理论界和各级新闻媒体的作用，深入开展“新解放、新跨越、新崛起”的宣传活动，广泛宣传开展大讨论活动的好做法、好经验、好典型，推动思想大解放的新思路、新举措、新成效，营造全社会参与、支持大讨论活动的浓厚氛围。
同志们，组织开展好“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，意义重大、影响深远，时间很紧、要求很高。全县各级各部门要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委十二届四次全会和这次大讨论活动动员会的部署和要求，扎扎实实地开展好大讨论活动，确保取得实效，不断开创解放思想、改革开放、科学发展、和谐稳定的新局面。
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